Юристы отвечают

Часто задаются вопросы, касающимися деятельности садоводств, и в каждом конкретном случае хочется  найти оптимальное решение.
Примеры наиболее часто встречающихся вопросов мы приводим ниже.

Председатель садоводческого товарищества объявил о сборе денег на кадастровую съемку садоводческого товарищества. Зачем нужна такая съемка? Могу ли я отказаться от сдачи денег? Могу ли я продать свой участок сейчас, чтобы требуемую сумму оплатил уже новый владелец? 

Кадастровая съемка является обязательным элементом при оформлении кадастровой карты с кадастровым номером и приватизации земельного участка. Сдать деньги на кадастровую съемку для оформления земель СНТ как юридического лица Вы обязаны. Вы можете отказаться от сдачи денег на оформление кадастровой карты своего участка, однако при этом, если Ваш участок не приватизирован, то без оформления кадастрового плана Вы не сможете его приватизировать. Если же участок приватизирован, то без кадастрового плана вы не сможете им полноправно распоряжаться, т.е. продавать, дарить, сдавать в аренду или передавать по наследству. Впоследствии, если Вы все-таки решите провести съемку в индивидуальном порядке, она обойдется Вам значительно дороже. Продать можно только земельный участок, оформленный в собственность при наличии на него кадастровой карты с кадастровым номером.

 

Я приобрел участок в садоводстве в собственность. Кадастровый номер был получен прежним владельцем. Сейчас я хочу вложить крупную сумму денег в строительство дома и благоустройства этого участка, с последующей его продажей. Нужно ли мне снова получать кадастровый номер? 

Кадастровый номер на земельный участок оформляется и вносится в единый реестр Российской Федерации по единой методике один раз. Снова получать кадастровый номер не надо.

 

После проведенных кадастровых работ я, как председатель садоводства, написал заявление с просьбой об оформлении в собственность земель садоводства. Ранее на земли садоводства нам был выдан акт «О постоянном бессрочном землепользовании». Мне настоятельно рекомендовали написать заявление на имя главы администрации района об оформлении земли не в собственность, а в аренду. При этом мотивировали 
тем, что второй вариант дешевле и проще при оформлении, а права садоводов при этом нарушены не будут. Мнения садоводов также разделились. Какой вариант предпочесть и почему? 

Предпочтительнее оформить земли общего пользования СНТ в собственность, так как это упрощает распоряжение такими землями, исключает прекращение права пользования при аренде под надуманными предлогами. Кроме того, помимо всех остальных денежных сборов, которые существуют в садоводстве, придётся собирать деньги и на аренду, а в случае просрочки арендных платежей администрация «затаскает» вас по судам и взыщет не только сумму задолженности по аренде, но и пени за весь период просрочки.

 

Работаю председателем садоводства с 1995 года. Около 30 процентов участков (как приватизированных, так и неприватизированных) в настоящее время заброшены. Их владельцы не платят членские взносы, не участвуют в общих работах, постройки, находящиеся на участках, находятся в полуразрушенном состоянии. Некоторых из этих садоводов не найти (сменили место жительства, уехали из страны, умерли). Отдельные садоводы категорически отказываются общаться с правлением, ссылаясь на то, что их участки приватизированы, отобрать землю никто не сможет, сейчас они не собираются ни оплачивать взносы, ни заниматься благоустройством, но впоследствии думают продать землю. Что может предпринять председатель в каждом из этих случаев? У нас в садоводстве есть добросовестные владельцы участков, которые хотели бы купить или взять в аренду расположенные рядом заброшенные участки. Также поступают предложения со стороны о вступлении в садоводство и приобретении одного из заброшенных участков. 

Земля-это не тот капитал, которым можно разбрасываться. При желании владельца земельного участка можно найти, а если первый владелец земельного участка умер, то наверняка найдутся родственники, которые по закону или завещанию имеют право на эту землю. Можно предложить им оплатить образовавшийся долг, а в случае отказа наиболее эффективным способом является обращение в суд с иском о взыскании ущерба, нанесённого садоводству в результате неплатежей членских и целевых взносов.

В каждом конкретном случае требуется тщательная юридическая проработка всех документов и приведение их в соответствие с действующим законодательством. Некорректное оформление хотя бы одного из них влечет к отказу судебных органов в лишении права пользования участком неплательщиков. Поэтому данной процедурой с самого начала должен заниматься квалифицированный юрист.

 

В 1978 году я получил садовый участок в садоводстве от профкома, являюсь членом садоводческого товарищества, на участке построена времянка. Регулярно плачу членские взносы. Могу ли я подарить участок своим детям? Могу ли я включить этот участок в завещание? Какие документы мне нужно оформить, чтобы в случае моей смерти участком могли пользоваться наследники? 

Подарить или завещать земельный участок вы не можете до тех пор, пока Вы не оформите участок в собственность. Если у Вас уже есть свидетельство о передаче Вашему садоводству земли в бессрочное пользование (или в иную форму владения) то, в первую очередь, Вам надо провести кадастровую съемку и получить кадастровый номер, после чего, получив свидетельство о праве собственности на землю, Вы сможете осуществлять с ней любые сделки (подарить, продать, завещать и т.д.).

 

У меня есть в собственности земельный участок в садоводческом товариществе. В связи с желанием построить большой дом я через правление садоводства купил 
пустовавший участок, расположенный вплотную к моему. При получении разрешения на строительство дома выяснилось, что по генеральному плану на месте пустовавшего участка должен был быть пожарный водоем, который фактически не существует, в связи с чем мне в строительстве было отказано. Могу ли я привести документы в соответствие с реально существующей ситуацией и получить разрешение на строительство? 

В Вашем случае необходимо произвести корректировку генерального плана садоводства в Архитектурном управлении района. Кроме того, вопрос о передаче Вам свободного участка должен быть решен общим собранием. В любом случае, должен быть утвержден альтернативный пожарный водоем, согласованный с пожарной инспекцией. Не забудьте оборудовать подъезд или дорогу к пожарному водоему с разворотной площадкой для пожарных машин. И ни в коем случае не начинайте вкладывать деньги в строительство дома, пока у Вас нет всех необходимых документов.

 

Наше садоводство до сих пор не электрифицировано. Какие документы нужно собрать и куда обратиться для решения вопроса об электрификации садоводства? Сколько денег нужно собрать с каждого садовода? 

Вначале необходимо написать заявление на имя начальника электросетей Вашего района с просьбой о выделении мощностей для электрификации садоводства. В результате Вы получите ответ с указанием ближайшей точки «запитки», от которой Вам необходимо тянуть высоковольтную линию до трансформаторной подстанции садоводства. От нее вы сделаете низковольтную разводку по территории садоводства. Стоимость работ Вы сможете просчитать только после получения ответа на Ваш запрос. Непосредственно строительно-монтажные работы могут быть выполнены организацией, имеющей лицензию на данный вид работ Основные расходы, которые несет садоводство при подключении электроэнергии прямо пропорциональны удаленности точки «запитки» от трансформаторной будки садоводства.

 

В садоводстве нет централизованного водоснабжения. У кого есть средства, пробурили индивидуальные скважины. Остальные привозят питьевую воду на электричке в бутылках или канистрах, а техническую берут из канавы. Есть возможность пробурить общую скважину, но с нас требуют разрешение на предоставление услуг по водоснабжению (получения лицензии и других разрешительных документов). С чего начать этот процесс? 

Получение лицензии на водоснабжение занимает не менее 1 года в связи с необходимостью проведения большого числа дорогостоящих исследований: анализа почвы, грунта, бактериологического и химического исследования, определения объема водонесущего горизонта для установления лимита водозабора, согласования в Министерстве природных ресурсов. Однако во многих местностях эти исследования уже произведены (для нужд разных отраслей народного хозяйства.Поэтому рекомендуем начать процесс лицензирования водоснабжения с поиска информации о проведении данных исследований – при благоприятном стечении обстоятельств Вы сможете сэкономить время и деньги.

 

Я председатель садоводства. Для проведения кадастровой съемки хотим обратиться в соответствующую организацию. Ознакомившись с рекламой, узнал несколько организаций, выполняющих кадастровые работы, причем цены на эти работы существенно различаются. Какие документы должны иметь организации, уполномоченные выполнять кадастровые работы? Через какие государственные органы можно проверить подлинность этих документов? Как лучше составить договор на проведение кадастровых работ? Что включает в себя понятие: «Полный комплекс кадастровых работ» и обязательно ли заключать договор именно на полный комплекс? 

Такими организациями являются только те, которые имеют соответствующую лицензию. В лицензии указываются виды работ, такие, как, к примеру, изготовление производных материалов аэросъемочных работ в фотографическом, цифровом (электронном) видах без выполнения самих аэросъемочных работ с помощью летательных аппаратов; топографическая съёмка общего назначения и (или) её обновление (корректура) в масштабах 1:500 – 1:10000, выполняемая на участках площадью до 1 кв.км. при проведении инженерных изысканий, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров, а также иных изысканий и специальных работ; съёмка подземных и надземных сооружений (инженерных коммуникаций) в масштабах 1:500 – 1:5 000, выполняемая на участках площадью до 1 кв.км. при проведении инженерных изысканий, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров, а также иных изысканий и специальных работ.

Организации, имеющие право выполнять кадастровые работы, должны иметь необходимые правоустанавливающие документы и лицензии (на проведение топографической съемки, на право межевания земель и ведение кадастров ).

Подлинность документов можно проверить через Северо-Западную территориальную инспекцию Государственного Геодезического надзора. Адрес: Санкт-Петербург, набережная канала Грибоедова д. 103.

Договор на оказание услуг должен содержать обязанности по юридическому сопровождению, регистрации прав собственности заказчика (садовода) на земельный участок (получение кадастровой карты с кадастровым номером и приватизации индивидуального садового участка), включая выполнение геодезических работ на земельном участке. В перечень работ входит вынос в натуру и закрепление границ, формирование межевого дела.

Полный комплекс кадастровых работ содержит: проведение геодезической съемки садового участка, закрепление его площади реперами, составление акта установления и согласования границ земельного участка, предупреждение заинтересованных собственников соседних участков о необходимости сохранения межевых знаков, камеральная компьютерная обработка полученной геодезистами информации. Подтверждение расположения земельных участков путем выкопировки из генерального плана садоводства. Экспликация зданий и сооружений на земельных участках, составление ведомости площадей под застроенной и незастроенной территориями. Определение каталога координат поворотных точек границ земельного участка по конкретному адресу. Отсутствие одного или нескольких элементов из вышеизложенного делает невозможным получение ожидаемого результата.

 

Я обратился в Кадастровую палату, где получил кадастровый номер. Нотариус отказал мне в регистрации договора продажи моего участка, сославшись на запись в графе «Особые отметки кадастрового плана», где сказано, что площадь ориентировочная и сведения об участке подлежат уточнения при межевании Какой документ и где нужно получить для регистрации сделок с участком? 

Кадастровый план с кадастровым номером присваивается земельному участку, прошедшему геодезическую съемку с камеральной обработкой и прошедшему межевание. Собранные документы, представляются в кадастровую палату районной администрации. Эти услуги оказывает Центр Юридической Поддержки Землепользователей.

 

Я постоянно зарегистрирован в СПб, где у меня есть квартира, а так же владею домом в садоводстве в Ленинградской области. Я хотел бы там постоянно зарегистрироваться, но так как я слышал, что областная прописка отличается от городской, прошу разъяснить чем. При каких условиях я могу оформить себе постоянную или временную регистрацию в принадлежащем мне доме? 

Да, действительно, в городской и областной регистрации есть различия. Например, в области ниже налоговая ставка на автомобиль, значительно дешевле страховой полис ОСАГО. Кроме того вы можете в принадлежащем вам доме зарегистрироваться не только сами, но и зарегистрировать по вашему желанию родственников или знакомых (независимо от места их постоянного проживания). Более подробную информацию по этому вопросу вы можете получить в Центре Юридической Поддержки Землепользователей.

 

Я хочу передать принадлежащий мне земельный участок своему сыну. В чем разница между дарением и передачей имущества по наследству? Что выгоднее с точки зрения налогообложения? 

Дарение является гражданско-правовой сделкой, по которой имущество безвозмездно передается в собственность другого лица. Дарение совершается при жизни лица, передающего имущество в дар. Наследование осуществляется только после смерти наследодателя. Завещание можно в любое время изменить, договор дарения расторгнуть нельзя, за исключением случаев прямо указанных в законе:
1. Если одаряемый совершил покушение на жизнь дарителя, жизнь кого-либо из членов его семьи или близких родственников, либо умышленно причинил дарителю телесные повреждения.
2. Если обращение одаряемого с подаренной вещью, представляющей для дарителя большую неимущественную ценность, создает угрозу ее безвозвратной утраты.
Ситуация с налогообложением в значительной мере упростилась в связи с введением в действие Федерального закона от 1 июля 2005 г. №78-ФЗ «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с отменой налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения». Данный закон вступает в силу с 1 января 2006г. и отменяет налог на наследство и налог на дарение для близких родственников.

Конечно, каждый конкретный случай требует индивидуального подхода. Как не бывает 2 совершенно одинаковых участков земли, также и в юридической практике в каждом случае необходимо изучить все имеющиеся документы и собрать недостающие, необходимые для успешного разрешения дела в судебных и иных инстанциях.

Пожарная инспекция уведомила наше садоводство о необходимости приобрести мотопомпу для размещения в садоводстве. Нам удалось найти мотопомпу марки «МЛ-1СО» стоимостью 1400 долларов США, Остальные мотопомпы еще дороже. Это слишком дорого для садоводства, в котором 218 участков. 2 пожарных водоема у нас есть. Насколько законно требование пожарной инспекции? 

Требование пожарной инспекции законно. На основании ППБ-01-03 каждое садоводческое товарищество с численностью участков до 300, обязано иметь 1 пожарную мотопомпу, а свыше 300 — 2 мотопомпы. За нарушение данного требования может быть наложен штраф в сумме 200 МРОТ. С полным текстом требований противопожарной безопасности и информацией о штрафных санкциях Вы можете ознакомиться в нашем сайте. Вместе с тем, приобретать мотопомпу по розничной цене не обязательно, можно найти и  мотопомпы по оптовой цене, например, цена упомянутой Вами мотопомпы марки «МЛ-1СО» составляет 25000 рублей.

Из книги Щёлокова В.В. «Земельный участок: как грамотно распорядиться.»

Можно ли на границе с соседом поставить металлический забор (чтобы не было видно)?

 

В соответствии со статьей 33 Федерального Закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» нормативы организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения устанавливают органы местного самоуправления в порядке, установленном градостроительным законодательством, с учетом их природных, социально­демографических, национальных и иных особенностей. Основой для этого служат базовые нормативы организации и застройки территории таких объединений, установленные федеральными органами исполнительной власти и необходимые для соблюдения природоохранного, земельного законодательства, законодательства о градостроительстве, о санитарно­эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности.

При возведении заборов в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан следует руководствоваться санитарными нормами и правилами 30-02-97 “Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан” (утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 10 сентября 1997 г. № 18-51) от 1 января 1998 года.

Пункт 6.2 Санитарных норм и правил 30-02-97 “Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан” гласит, что индивидуальные садовые участки, как правило, должны быть огорожены. Ограждения с целью минимального затенения территории соседних участков должны быть сетчатые или решетчатые. Допускается по решению общего собрания членов садоводческого объединения устройство глухих ограждений со стороны улиц и проездов.

Возведение глухого забора со стороны соседнего участка возможно, в том случае, если пользователь (собственник) соседнего участка не против возведения такого забора, лучше взять письменное согласие, также данное решение лучше утвердить на общем собрании членов СНТ. Если пользователь (собственник) соседнего участка поменяется, то новый пользователь (собственник) вправе требовать привести ограждение в соответствие с санитарными нормами и правилами 30-02-97 “Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан”.

(Садовод № 5, 2010 г)

Нам отказывают в праве на приватизацию участка ввиду отсутствия к нему подъезда (дороги). Участок 20 соток с 1989 года был на 3 семьи, все родственники. Хозяин ближайшей к дороге части приватизировал свой участок, подделав подписи соседей. Оставшиеся 2 участка остались отрезанными от дороги. Он выделил нам фактически тропу для прохода. Но для оформления собственности этого мало. Пытаемся решить вопрос в суде, но пока судья только откладывает слушанье. Подскажите пожалуйста, что нам делать. Надо ли нам требовать наложения сервитута? Н. Полякова, Санкт-Петербург.

 

В соответствии с Федеральным законом № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 67,18 на территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования. На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан ширина проезжей части улиц должна быть не менее 7 м, проездов – не менее 3,5 м.

Когда сервитут устанавливается в интересах отдельных граждан или юридических лиц, он называется частным. Согласно ст. 23 ЗК РФ (п.1) частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

На основании п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса РФ, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном порядке следует требовать принудительного установления сервитута.

(Садовод № 5, 2010 г)